О СНиП 12-01-2004До недавнего времени основным нормативным документом, определяющим организационно-технологическое проектирование, был СНиП3.01.01-85* «Организация строительного производства». В течение последних двух десятков лет он служил настольной книгой длятехнологов строительного производства и организаторов строительства.С 1.01.2005 г. постановлением Госстроя России от 19.04.2004 г. No 70 введен СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», носящийрекомендательный характер и устанавливающий для добровольного применения общие правила ведения строительства, сложившиеся впрактике и обусловленные действующим законодательством. Изложенные в нем общие положения по организации строительствазначительных изменений не претерпели, однако нормативные требования к составу и содержанию организационно-технологическойдокументации изменились кардинально.Если СНиП 3.01.01-85* в пп. 3.8 и 3.11 и соответствующих приложениях устанавливал обязательный состав и содержание проектаорганизации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР), то в СНиП 12-01-2004 такой производственно-технологическийдокумент, как ППР, даже не упоминается. Более того, полностью отсутствуют какие-либо рекомендации по форме, составу и содержаниюорганизационно-технологической документации производственного характера, т. е. документации исполнителя работ. Правда, п. 4.2 даетнекоторое представление о ее назначении. Организационно-технологическая документация исполнителя работ должна обеспечиватьвозможность выполнения в процессе строительства требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, атакже возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной,нормативной документации и (или) условиям договора. Тоже повторяет п. 4.9 - в применяемой исполнителями работ организационно-технологической документации должны быть документированные процедуры на все виды производственного контроля качества,необходимые для реализации проекта.Значительно повышается роль договора подряда и распорядительной документации. Именно они, в случае, когда в составе проектнойдокументации не разрабатывается ПОС, определяют порядок приемки закопченного строительством объекта, а также переченьконтрольных процедур оценки соответствия, выполняемых по завершении определенных этапов строительства. Распорядительнымдокументом администрации предприятия-застройщика и исполнителя работ определяют порядок согласованных действий при подготовкеи ведении строительно-монтажных работ на территории действующих производственных объектов. Возможно, с разработкой и принятиемтехнических регламентов в области строительства многие спорные вопросы, касающиеся организационно-технологическогопроектирования, будут сняты. Правда, после вступления в действие закона от 27.12.2002 г. No 184-ФЗ «О техническом регулировании»прошло уже около двух лет. Однако как было отмечено на расширенном заседании экспертного совета по строительству, архитектуре истроительной индустрии Комитета Государственной думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, состоявшемся30 марта 2005 г., в Государственную думу пока еще не внесено ни одного проекта технического регламента в строительстве, а ихпредполагаемый к разработке объем не соответствует нуждам строительного комплекса, не принята и концепция техническогорегулирования в строительстве.В реально сложившейся ситуации отмененными постановлением Госстроя России СНиПами, взамен которых разработаны новые (около10), пользоваться нельзя; не зарегистрированными Минюстом России, но введенными Госстроем России вновь или взамен отмененных(около 15 документов) - можно, но лишь как актами рекомендательного характера (п. 3 ст. 4 закона «О техническом регулировании») и сучетом п. 1 ст. 46 этого же закона. И, наконец, все принятые до июля 2003 г. СНиПы в соответствии с п. 1 ст. 46 закона подлежатобязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических илиюридических лиц, государственного или муниципального имущества;- охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.Все остальные записи, приведенные в СНиПах, носят рекомендательный характер и устанавливают правила для добровольногоприменения. Определить где какая часть, даже после разъяснений Госстроя России (письмо от 22.12.2003 г. No ЛБ-8381/9), оченьнепросто.На что же ориентироваться в сложившейся ситуации при разработке организационно-технологической документации? Сначала ответимна вопрос: обязательны ли при строительстве организационно-технологические документы, и если да, то какие именно? На первую частьвопроса ответ однозначный: бесспорно, обязательны.Так, Градостроительный кодекс РФ в п. 12 ст. 48 в состав проектной документации объектов капитального строительства наряду с другимиразделами включает «проект организации строительства» и «проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитальногостроительства, их частей». Следовательно, па все объекты капитального строительства и их части, строящиеся, реконструируемые, атакже в случаях проведения капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности (п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ), разработка ПОС обязательна. Исключение могут составлять литьобъекты индивидуального жилищного строительства (п. 3 ст. 48). Состав и требования к содержанию разделов проектной документации(п. 13 ст. 48) должны быть установлены правительством РФ.Обязательными, в соответствии с п. 1 ст. 46 закона «О техническом регулировании», как соответствующие целям защиты жизни издоровья граждан остаются требования п. 4.18 СНиП 12-03-2001 о недопущении осуществления работ без ПОС и ППР, содержащихрешения по безопасности труда.Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин (ПБ 10-257-98, ПБ 10-382-00, ПБ 10-518-02, ПБ 10-611-03)устанавливают обязательность разработки ППР при выполнении строительно-монтажных работ с их применением. Кроме того, длявыполнения погрузочно-разгрузочных работ и складирования грузов кранами на базах, складах, площадках обязательны технологическиекарты.Строительство подземных сооружений как закрытым, так и открытым способом, согласно Правилам безопасности при строительствеподземных сооружений (ПБ 03-428-02), без ПОС и ППР также запрещается.Теперь о составе и содержании организационно-технологической документации. Состав и соде ПОС должны быть определены заказчикомпро документации в договоре и задании на проектирование. При этом можно ориентироваться на упомянутый ранее п. 4.4. СНиП
Страницы и текст этой инструкции
О СНиП 12-01-2004
Информация отображена на картинке
Информация отображена на картинке
Как использовать наш сайт инструкций OnlineManuals.ru
Наша цель состоит в том, чтобы предоставить вам быстрый доступ к содержанию документа О СНиП 12-01-2004.
Для Вашего удобства
Если листать документ прямо на сайте, не очень удобно для Вас, есть два возможных решения:
• Просмотр в полноэкранном режиме - легко просмотреть документ О СНиП 12-01-2004 (без загрузки его на свой компьютер). Вы можете использовать режим полноэкранного просмотра, используйте кнопку «Открыть в Pdf-viewer».
• Загрузка на компьютер - Вы можете также скачать О СНиП 12-01-2004 на свой компьютер и сохранить его в файлах.
Многие люди предпочитают читать документы не на экране, а в печатной версии. Возможность печати руководства пользователя также была предусмотрена на нашем сайте, и вы можете использовать ее, нажав на иконку «печать» в Pdf-viewer. Нет необходимости печатать все страницы, можно выбрать только нужные страницы документа.
Наша цель состоит в том, чтобы предоставить вам быстрый доступ к содержанию документа О СНиП 12-01-2004.
Для Вашего удобства
Если листать документ прямо на сайте, не очень удобно для Вас, есть два возможных решения:
• Просмотр в полноэкранном режиме - легко просмотреть документ О СНиП 12-01-2004 (без загрузки его на свой компьютер). Вы можете использовать режим полноэкранного просмотра, используйте кнопку «Открыть в Pdf-viewer».
• Загрузка на компьютер - Вы можете также скачать О СНиП 12-01-2004 на свой компьютер и сохранить его в файлах.
Многие люди предпочитают читать документы не на экране, а в печатной версии. Возможность печати руководства пользователя также была предусмотрена на нашем сайте, и вы можете использовать ее, нажав на иконку «печать» в Pdf-viewer. Нет необходимости печатать все страницы, можно выбрать только нужные страницы документа.
